白銀融媒記者 蘇黎明
技能是強(qiáng)國(guó)之基、興市之要，實(shí)干是成事之道、發(fā)展之魂。作為蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈和蘭西城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市，白銀市立足資源稟賦與產(chǎn)業(yè)特色，“十四五”期間全力推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才根基；邁入“十五五”新征程，白銀市正持續(xù)深化技能強(qiáng)市建設(shè)，以技能賦能實(shí)干，以實(shí)干支撐發(fā)展，奮力譜寫(xiě)實(shí)干興國(guó)的白銀篇章。
政策領(lǐng)航：錨定技能強(qiáng)市前行方向
職業(yè)技能培訓(xùn)，是破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵抓手。黨的二十屆四中全會(huì)將技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)通過(guò)“職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才，為破解“求職難”與“招工難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾指明路徑。這一精神與“十五五”規(guī)劃綱要提出的“優(yōu)化培訓(xùn)供給、精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求”要求高度契合，為白銀市技能培訓(xùn)工作標(biāo)定了航向。
白銀市人社局黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和“十五五”規(guī)劃綱要部署作為重大政治任務(wù)，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、政策解讀等方式深學(xué)細(xì)悟、對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署及省、市工作要求上來(lái)，確保技能人才培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)保障、產(chǎn)教融合發(fā)展始終沿著正確方向推進(jìn)。
全市人社系統(tǒng)緊扣“破除技能人才流動(dòng)壁壘”要求，將職業(yè)技能培訓(xùn)納入“技能甘肅”建設(shè)全局，構(gòu)建起“政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、院校主體、企業(yè)參與、社會(huì)支持”的工作格局，為“十四五”技能培訓(xùn)工作提供了堅(jiān)實(shí)政策支撐與制度保障。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，支持技能證書(shū)互通互認(rèn)，打通“培訓(xùn)—評(píng)價(jià)—取證—就業(yè)”全鏈條，既保障勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展權(quán)益，又為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化技能人才供給。結(jié)合“十五五”規(guī)劃培育新職業(yè)新崗位部署，白銀市動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，將無(wú)人機(jī)駕駛員、直播電商、健康管理師等新業(yè)態(tài)工種納入培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力。
實(shí)干筑基：推動(dòng)“十四五”培訓(xùn)擴(kuò)容增效
“十四五”期間，白銀市聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生保障，以“技能照亮前程”專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容增效、提質(zhì)升級(jí)，用實(shí)干與數(shù)據(jù)交出了一份亮眼答卷。
培訓(xùn)擴(kuò)容，拓寬覆蓋廣度。全市累計(jì)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)13.34萬(wàn)人次，年均培訓(xùn)超2.6萬(wàn)人次，建成覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、貫穿職業(yè)生涯的培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。針對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)，帶動(dòng)5.52萬(wàn)人重新上崗；緊扣鄉(xiāng)村振興，脫貧戶技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%，近半數(shù)脫貧戶通過(guò)技能就業(yè)實(shí)現(xiàn)家庭年增收3萬(wàn)元；培育高素質(zhì)農(nóng)民與鄉(xiāng)村工匠2000余名，為特色農(nóng)業(yè)注入技術(shù)動(dòng)能。2023年推出直播電商、短視頻制作等新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，吸引近2000名青年參訓(xùn)，就業(yè)率達(dá)65%，有效緩解青年就業(yè)壓力。
人才提質(zhì)，壯大高技能隊(duì)伍。全市高技能人才總量從2021年的3.35萬(wàn)人增長(zhǎng)至2025年的3.8萬(wàn)人，五年新增近5000人，年均增長(zhǎng)率約2.7%。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，35歲以下高技能人才占比提升至42%，成為企業(yè)技術(shù)革新的中堅(jiān)力量。平臺(tái)載體建設(shè)成效顯著，“十四五”期間建成國(guó)家級(jí)技能大師工作室4個(gè)、省級(jí)7個(gè)，國(guó)家級(jí)高技能人才基地2個(gè)、省級(jí)1個(gè)，輻射培養(yǎng)技能人才6000余人。2025年，甘肅有色金屬技師學(xué)院獲評(píng)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，一批省級(jí)技能大師工作室落地見(jiàn)效，形成“基地引領(lǐng)、工作室?guī)?dòng)、全員參與”的培育格局。
產(chǎn)教融合，深化協(xié)同效能。白銀市深入推進(jìn)“政、行、企、校、研”多元合作，構(gòu)建“校地協(xié)同、產(chǎn)教互促”育人機(jī)制，推動(dòng)培訓(xùn)與就業(yè)無(wú)縫銜接。引導(dǎo)白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校與白銀集團(tuán)、中瑞鋁業(yè)、稀土公司等重點(diǎn)企業(yè)深度聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)2785人，80%的學(xué)徒成長(zhǎng)為企業(yè)核心技術(shù)崗位人員，真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)即就業(yè)、入校即入企”。
模式創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)傳統(tǒng)培訓(xùn)供需錯(cuò)位難題，白銀市打造“需求臺(tái)賬—政策推送—培訓(xùn)對(duì)接”全鏈條服務(wù)，2025年發(fā)布培訓(xùn)公告700多期，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。創(chuàng)新推出“培訓(xùn)入村、技能入戶”模式，把課堂搬到田間地頭、生產(chǎn)一線，開(kāi)展實(shí)地教學(xué)48期，3000余名學(xué)員實(shí)現(xiàn)“就地學(xué)技能、就近穩(wěn)就業(yè)”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被中國(guó)就業(yè)網(wǎng)等平臺(tái)宣傳推廣。教學(xué)上推行“理論精講+模擬實(shí)操+案例研討”三位一體模式，監(jiān)管上建立“閉環(huán)式”體系，嚴(yán)把準(zhǔn)入、過(guò)程、結(jié)果三道關(guān)口?！笆奈濉逼陂g，全市組織社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定53場(chǎng)、專項(xiàng)能力考核41場(chǎng)，近9000人取得技能證書(shū)，讓勞動(dòng)者真正實(shí)現(xiàn)“持證上崗、憑技增收”。
實(shí)干繪景：書(shū)寫(xiě)“十五五”技能強(qiáng)市新篇
“十五五”時(shí)期，是白銀市錨定“工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新發(fā)展，在落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)新突破”發(fā)展思路，全力打造“三地一極”發(fā)展格局的攻堅(jiān)期。立足新起點(diǎn)，白銀市將緊扣“技能培訓(xùn)質(zhì)效雙提、人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)”目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技能需求，構(gòu)建高質(zhì)量培訓(xùn)體系，打造產(chǎn)業(yè)適配人才梯隊(duì)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供持久技能支撐。
“十五五”目標(biāo)清晰、步履堅(jiān)實(shí)。全市計(jì)劃開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8.5萬(wàn)人左右，培訓(xùn)內(nèi)容聚焦新能源、高端化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)托育、現(xiàn)代家政、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)工種目錄，推動(dòng)培訓(xùn)從“量的積累”向“質(zhì)的躍升”轉(zhuǎn)變。到2030年，高技能人才總量從3.8萬(wàn)人增至4.3萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率保持3%左右；新興產(chǎn)業(yè)高技能人才占比提升至30%以上，企業(yè)核心技術(shù)崗位高技能人才占比達(dá)到40%以上，建成一支與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻適配的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。
精準(zhǔn)對(duì)接需求，構(gòu)建高質(zhì)量培訓(xùn)供給體系。整合職業(yè)院校、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，建立“產(chǎn)業(yè)需求研判—培訓(xùn)目錄更新—課程體系優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制，定期開(kāi)展技能需求調(diào)研，動(dòng)態(tài)發(fā)布急需緊缺工種目錄。針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體，推行“一人一策”定制化培訓(xùn)，提供理論實(shí)用、實(shí)操達(dá)標(biāo)、崗位匹配、政策兜底的全周期服務(wù)，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
聚焦產(chǎn)業(yè)培育，打造重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才梯隊(duì)。以“技能照亮前程”行動(dòng)為牽引，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體項(xiàng)目化培訓(xùn)。引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)與院校共建產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，共同制定培養(yǎng)方案、開(kāi)發(fā)核心課程、共享師資設(shè)備。加大高能級(jí)平臺(tái)申報(bào)力度，實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制提質(zhì)計(jì)劃，五年累計(jì)培育學(xué)徒1000人左右，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)零距離銜接。
夯實(shí)載體支撐，完善技能人才成長(zhǎng)機(jī)制。推動(dòng)各縣區(qū)加快建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)打造共享實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，建成后年實(shí)訓(xùn)能力達(dá)3000至5000人次，補(bǔ)齊縣域?qū)嵱?xùn)短板。支持院校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓(xùn)基地，推行“雙基地、雙導(dǎo)師”培育模式，開(kāi)展訂單班、冠名班、現(xiàn)代學(xué)徒制合作，通過(guò)“師帶徒+項(xiàng)目攻關(guān)”定向培育高技能人才，推動(dòng)技術(shù)工人向技能人才轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)，健全技能發(fā)展保障體系。深化技能評(píng)價(jià)制度改革，建立技能等級(jí)與薪酬待遇、崗位晉升、職稱評(píng)定直接掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，打通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道。推動(dòng)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)技能人才自主評(píng)價(jià)全覆蓋，完善“培訓(xùn)+評(píng)價(jià)+就業(yè)+跟蹤”全流程管理。建立技能人才跟蹤服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化崗位適配與技能提升服務(wù)，在全社會(huì)營(yíng)造“崇尚技能、尊重人才、爭(zhēng)當(dāng)工匠”的濃厚氛圍。
實(shí)干興國(guó)，技能強(qiáng)市；功在不舍，業(yè)貴有恒?！笆奈濉钡膱?jiān)實(shí)足跡，為白銀技能強(qiáng)市建設(shè)打下深厚基礎(chǔ)；“十五五”的壯闊征程，正等待全市上下以?shī)^斗姿態(tài)奮力開(kāi)拓。白銀市將以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效，培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，讓技能成為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“硬支撐”，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，以技能賦能實(shí)干，以實(shí)干成就夢(mèng)想，為實(shí)干興國(guó)的偉大實(shí)踐貢獻(xiàn)白銀力量。